國際貨幣基金組織(IMF)3月27日在基輔宣布同意撥款140至180億美元用于救助烏克蘭。加上其它來自國際社會的財政支持,預計未來兩年烏克蘭獲得的總援助款將達270億美元。
IMF代表團團長Nikolay Gueorguiev拒絕透露首筆援助款的規(guī)模。烏克蘭政府面臨嚴重預算缺口,希望4月就可拿到援助,并愿意為換取援助實施嚴厲的經(jīng)濟改革。
作為交易條件之一,烏克蘭新領(lǐng)導人已宣布從5月1日起對國內(nèi)天然氣提價50%,在2018年之前還會進一步漲價。
IMF長期呼吁烏克蘭削減國內(nèi)能源補貼,稱該補貼消耗了烏克蘭2012年GDP的7.5%。被推翻的前總統(tǒng)亞努科維奇之前拒絕了IMF這一要求。
烏克蘭最大國企國家石油天然氣公司(Naftogaz)從俄羅斯進口油氣價格一直高于國內(nèi)售價,導致多年虧損。即便按50%漲價計劃,今年仍將虧損800億格里夫納(80億美元)。
除了天然氣價格,烏政府也宣布水電價格從7月1日起上調(diào)40%。
烏克蘭今明兩年共需約350億美元經(jīng)濟援助,烏財政部長此前已公開呼吁美歐國家施以援手,并希望從IMF獲得150億-200億美元援助貸款。不過因為烏前政府曾兩次未履行IMF貸款條件,導致后者停止放貸,此番IMF對貸款條件履行的要求無疑會更嚴格。
康和資本投資銀行(Concorde)研究負責人Alexander Paraschiy說,IMF的援助協(xié)議必須在下月盡快實現(xiàn)。烏克蘭政府迫切需要現(xiàn)金來支付財政開支,并避免債務(wù)違約,6月將有10億美元債務(wù)到期償付。
歐盟本月初已公布總金額超過110億歐元的對烏中短期經(jīng)濟援助計劃,世界銀行也表示烏新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資。美國眾議院也提交了規(guī)模為10億美元的烏克蘭援助計劃。
不過,烏克蘭欠俄羅斯的30億美元也面臨逼債風險。去年12月俄羅斯同意以烏發(fā)行債券、俄漸進式購買的方式向烏克蘭發(fā)放約150億美元貸款,因亞努科維奇政府被推翻,該貸款只進行了首期,購債金額30億美元,債券到期日2015年12月20日。該貸款條件之一是烏克蘭國內(nèi)債務(wù)與GDP之比不能超過60%,否則俄有權(quán)要求立即償付;而一旦IMF貸款到位,烏國內(nèi)債務(wù)與GDP比重將超60%,俄若要求提前償付,這些錢相當于轉(zhuǎn)手交給俄羅斯。
作為對歐盟制裁的反制措施,俄羅斯對歐洲的輸氣量有所減少。俄羅斯天然氣巨頭Gazprom通過烏克蘭向歐洲輸氣的要價也提至每1000立方米500美元,比給其它地區(qū)客戶的價格高三分之一。俄方稱,此前因黑海艦隊駐扎克里米亞半島,以天然氣折價方式支付駐扎費用,現(xiàn)該地區(qū)已屬俄羅斯,Naftogaz不再享有天然氣折扣。(編輯 李艷霞)