國家每啟動一輪大范圍的改革,都會為企業(yè)注入新的發(fā)展動力,同時也對企業(yè)管理創(chuàng)新提出更高要求。在這一過程中,“工信部將積極推進和參與重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革,強化創(chuàng)新驅動”。
在日前召開的2014年全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會上,工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任到會并發(fā)表上述觀點。
應對挑戰(zhàn) 深化改革
近年來,我國企業(yè)發(fā)展取得明顯成績,實力持續(xù)增強,但面臨的問題和挑戰(zhàn)也日益凸顯。國際、國內兩個市場都面臨著巨大壓力。
目前發(fā)達國家企業(yè)占據(jù)了產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和高端市場,并不斷擴大競爭優(yōu)勢。朱宏任表示,“我國企業(yè)不夠大,更不夠強,缺乏與國際一流企業(yè)競爭的能力,比如我國企業(yè)的創(chuàng)新能力不強,大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度約為跨國公司平均水平的四分之一,申請國際專*合約數(shù)量僅相當于美國的三分之一!蓖瑫r新興經(jīng)濟體企業(yè)依靠資源勞動力等比較優(yōu)勢加速發(fā)展,我國企業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱,面臨著前有阻擊、后有追兵的雙重擠壓。
而國內市場,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋和結構調整陣痛的疊加期,能源資源、土地、勞動力等生產要素成本快速上升,生態(tài)環(huán)境約束趨緊,企業(yè)盈利能力和水平依然偏低。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營活動利潤率僅為6%,較上年同期下降了0.5個百分點。
朱宏任表示,要解決這些問題,積極應對挑戰(zhàn)必須深化改革,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,也要發(fā)揮好政府的作用,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,政府主要在創(chuàng)造環(huán)境上下功夫。
簡政放權 創(chuàng)新管理
“通過全面深化改革,釋放改革紅利,不斷增強企業(yè)發(fā)展的活力和動力”已經(jīng)成為國家經(jīng)濟領域深化改革的一條主線。朱宏任表示,工信部將積極推進和參與重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革,強化創(chuàng)新驅動。
簡政放權,創(chuàng)新管理方式,繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項,是今年重點工作的首項工作。
到今年年底,工信部行政審批項目將比2013年初減少三分之一以上,完善行政審批事項目錄清單,并向社會公開積極探索和創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管水平,進一步規(guī)范行業(yè)準入和公告管理,引導行業(yè)自律,支持行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)管理的基礎性工作。
強化創(chuàng)新驅動,提升產業(yè)核心競爭力,是工信部另一項重點工作。今年工信部將推動落實促進企業(yè)創(chuàng)新的政策措施,優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境,實施工業(yè)強基工程,支持突破一批共性關鍵技術,組織實施重大創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)及其新興業(yè)態(tài),進一步完善技術標準體系。
在化解產能過剩、促進產業(yè)升級方面,工信部注重在增量和存量上雙管齊下,強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)境、技術、安全等市場準入標準,積極化解部分行業(yè)產能嚴重過剩矛盾,加大淘汰落后產能工作力度,引導鼓勵企業(yè)兼并重組,加強工業(yè)節(jié)能減排,推進產業(yè)轉移和產業(yè)集聚,在結構優(yōu)化升級上取得新進展。
在支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展方面,工信部將加大對小微企業(yè)的扶持力度,繼續(xù)清理廢除各種形式的不合理規(guī)定,鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股混合所有制企業(yè),加強政策協(xié)調和公共服務,以扶持小微企業(yè)為重點,激發(fā)市場活力,切實減輕企業(yè)負擔,著力緩解小微企業(yè)融資難問題,提高中小企業(yè)公共服務水平。
在推進兩化深度融合、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)方面,工信部將推廣企業(yè)兩化融合管理體系標準,促進信息技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新,建設重點領域智能監(jiān)測監(jiān)管體系,全面落實寬帶中國戰(zhàn)略,推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設,增強信息產業(yè)核心競爭力。
著力激活創(chuàng)新動力
推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不僅需要政府的努力,關鍵還須企業(yè)具有把創(chuàng)新擺在突出位置的意識,不斷向創(chuàng)新要效益、要發(fā)展。為此,朱宏任提出三點建議:
一是加強資源整合協(xié)同,不斷夯實創(chuàng)新基礎。黨的十八大提出要更加注重協(xié)同創(chuàng)新,過去很多企業(yè)搞的是封閉式創(chuàng)新,企業(yè)獨立投入創(chuàng)新資源獨享創(chuàng)新成果,隨著創(chuàng)新速度和復雜性的提高,創(chuàng)新越來越體現(xiàn)出開放性、跨領域、多元化、網(wǎng)絡化等特征,單個主體越來越難以勝任艱巨的創(chuàng)新任務,需要多主體協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺,共享創(chuàng)新資源,在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作,要加強與產業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,加快構建產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。
二是探索商業(yè)新模式,不斷拓展創(chuàng)新領域。企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新實質上是對企業(yè)價值創(chuàng)造機制和利潤實現(xiàn)機制的變革,在現(xiàn)有市場條件下,特別是互聯(lián)網(wǎng)時代,商業(yè)模式創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新的制高點,應該說蘋果、沃爾瑪?shù)日且揽可虡I(yè)模式創(chuàng)新贏得了前所未有的成功,國內微信、阿里巴巴的火爆也與商業(yè)模式創(chuàng)新密不可分,企業(yè)應認真研究內外部環(huán)境變化,對商業(yè)價值創(chuàng)造體系的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)設計和再造,從而創(chuàng)造出獨特的商業(yè)模式。
三是重視組織和管理,不斷提升創(chuàng)新的持續(xù)性。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力,但僅有創(chuàng)新還不夠,還必須高度重視對創(chuàng)新的組織和管理,沒有組織管理保障的創(chuàng)新是不可持續(xù)的,企業(yè)要不斷加強創(chuàng)新機制的建設,建立起科學規(guī)范的創(chuàng)新運營管理體系,健全創(chuàng)新投入,資金保障制度,構建科學的創(chuàng)新風險評估機制,加強創(chuàng)新人才儲備和激勵,不斷完善適應創(chuàng)新需要的組織結構。
本次會議由中國企業(yè)聯(lián)合會、國務院國資委企業(yè)改革局、工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司和中小企業(yè)司聯(lián)合舉辦。