報(bào)告指出,全球能源格局正經(jīng)歷著調(diào)整:石油供應(yīng)格局向著多元化方向發(fā)展;多數(shù)亞洲國家的石油消費(fèi)進(jìn)一步上升,對(duì)外依賴性有增無減,區(qū)內(nèi)競爭也更激烈;新能源和非常規(guī)油氣資源的開發(fā)讓一些國家能源力量對(duì)比發(fā)生變化。中國在這次能源格局調(diào)整中成為最大利益相關(guān)者之一。首先,中國超越美國成為全球最大的能源消費(fèi)國,中國需要在國際能源事務(wù)中與一些國家建立良好的關(guān)系同時(shí)維護(hù)國家利益;其次,隨著中國對(duì)外能源投資的快速增長,中國需要處理好與被投資國的關(guān)系以及投資國之間共同投資的合作關(guān)系;另外,中國面臨著前所未有的復(fù)雜國際環(huán)境,雖然在國際能源格局變化中地位上升,但也會(huì)承受更多的挑戰(zhàn)和壓力。
《中國能源安全的國際環(huán)境》報(bào)告主編、中國財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長史丹指出,中國作為全球最大的能源消費(fèi)國,是全球能源格局中的最大利益相關(guān)者之一。中國要在全球能源對(duì)話中積極倡導(dǎo)能源安全的新理念,比如說美國的能源獨(dú)立戰(zhàn)略,一方面實(shí)質(zhì)上有助于美國減少對(duì)中東的進(jìn)口,另外也減少美國在全球能源上的壓力。中國需要提出自己的觀點(diǎn)和主張,否則就會(huì)被發(fā)達(dá)國家牽著鼻子走。
報(bào)告中強(qiáng)調(diào),開展能源外交、建立廣泛、正常的能源經(jīng)貿(mào)關(guān)系是維護(hù)能源安全的關(guān)鍵。中亞和俄羅斯、非洲以及中東地區(qū)是中國能源資源進(jìn)口的三大戰(zhàn)略區(qū),中國對(duì)這三大戰(zhàn)略區(qū)的戰(zhàn)略措施有所不同。
史丹認(rèn)為,中國要改變與中亞和俄羅斯“政冷經(jīng)熱”的局面,加快推進(jìn)能源戰(zhàn)略合作;要同非洲加強(qiáng)廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,提高我國對(duì)非投資的國際競爭力;要應(yīng)對(duì)好中東局勢的影響,不應(yīng)因中東政局不穩(wěn)而放棄或減少與中東的能源關(guān)系,要以政治與外交智慧處理好與中東、美國的多方關(guān)系。此外,加拿大、委內(nèi)瑞拉、巴西等國是中國未來具有合作前景的國家,應(yīng)加強(qiáng)與這些國家的能源合作。
據(jù)了解,本報(bào)告為中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院的重大科研成果,由中國社科院財(cái)經(jīng)院副院長史丹主編、社科文獻(xiàn)出版社出版,并邀請(qǐng)多位從事能源經(jīng)濟(jì)、國際政治經(jīng)濟(jì)研究的專家合力撰寫,聚焦全球經(jīng)濟(jì)再平衡和地緣政治關(guān)系的新調(diào)整令世界能源格局發(fā)生的重要變化,以及變化的局勢對(duì)中國能源環(huán)境的影響。