閱讀提示：到2011年底，我國液壓挖掘機(jī)保有量已高達(dá)130多萬臺(tái)，并且每年以超過10萬臺(tái)的數(shù)字增加。這其中一部分挖掘機(jī)使用年限已超過10年，其各項(xiàng)性能指標(biāo)早己不符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境和資源造成了不利影響。對此，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)名譽(yù)秘書長陳正利認(rèn)為，強(qiáng)制更新10年以上液壓挖掘機(jī)勢在必行。
    　使用期超10年挖掘機(jī)存量巨大
    　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長，首席顧問韓學(xué)松在《2011年中國工程機(jī)械主要設(shè)備保有量淺析》一文中，按照他的公式通過計(jì)算和估算截止到2011年末，我國液壓挖掘機(jī)的保有量為121.2萬~131.2萬臺(tái)。
    　上述挖掘機(jī)保有量數(shù)字，應(yīng)該說基本上是正確的，可信的。如果要稍加補(bǔ)充的話，還有兩個(gè)因素需要作適當(dāng)?shù)目紤]。一個(gè)就是需求量與保有量這兩個(gè)概念有一定差別，需求量包含廠家或代理商與用戶之間一種有賣有買的關(guān)系，保有量則不然，有機(jī)器放在那里就是保有量。生產(chǎn)商或進(jìn)口商把挖掘機(jī)生產(chǎn)出來或進(jìn)口來了，賣不出去的那一部份不能算需求量，只能說是保有量。另一個(gè)是10年以內(nèi)的挖掘機(jī)也有自然淘汰的，有的新機(jī)可能用了4~5年或7~8年就不能用了，這些自然淘汰的也應(yīng)從保有量中減掉。自然淘汰率隨著使用時(shí)間的長短而變化，使用時(shí)間特別短的，自然淘汰率接近于零（例如僅使用1~2年），使用4~5年的自然淘汰率可能為20%，使用6~7年的自然淘汰率可能為30%，使用7~8年的自然淘汰率可能為40%，使用期接近或超過10年自然淘汰率有可能達(dá)到50%。
    　2002年之前的10年，即1992~2001年國內(nèi)生產(chǎn)的挖掘機(jī)的銷售量和進(jìn)口量也有待說明。1992年到2001年國內(nèi)生產(chǎn)的新挖掘機(jī)銷售量為45889臺(tái)，前5年銷售的幾乎全是國產(chǎn)品牌的挖掘機(jī)，后5年銷售的既有國產(chǎn)品牌也有外資品牌的挖掘機(jī)，這10年挖掘機(jī)的進(jìn)口量為37412臺(tái)。上個(gè)世紀(jì)90年代，挖掘機(jī)的出口量很少，幾乎可以不計(jì)。目前使用期在10年以上的挖掘機(jī)大致應(yīng)該發(fā)生在該時(shí)間段內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口的，發(fā)生在后10年，即2002~2011年使用期在10年以上的挖掘機(jī)大部分為進(jìn)口的二手挖掘機(jī)，這類挖掘機(jī)使用期己經(jīng)很長，有的甚至破爛不堪了。考慮到以2002年為界，前10年和后10年國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的挖掘機(jī)的使用情況，使用期己超過10年目前還在勉強(qiáng)使用的挖掘機(jī)估計(jì)全國有接近10萬臺(tái)之巨。
   　 強(qiáng)制更新的必要性
   　 國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家一臺(tái)液壓挖掘機(jī)一般使用壽命為5~6年或6~7年，這些國家挖掘機(jī)的年平均工作時(shí)間還大大低于國內(nèi)挖掘機(jī)的平均年工作時(shí)間。液壓挖掘機(jī)在正常工作4~5年(或更低的時(shí)間)后，其工作性能與新機(jī)相比會(huì)有明顯的降低，這是由于各類機(jī)械零部件，特別是液壓元件的磨損，導(dǎo)致液壓元件容積效率降低，工作速度變慢，容積效率的降低和沿程損失的增大又會(huì)引起系統(tǒng)發(fā)熱，使油液變稀，油液變稀的結(jié)果又會(huì)促使容積效率進(jìn)一步下降，作業(yè)速度變慢，作業(yè)循環(huán)時(shí)間增大，本來一分鐘可以挖5~6斗，現(xiàn)在只能挖3~4斗了，導(dǎo)致工作效率大大降低。
    　發(fā)動(dòng)機(jī)在工作3~4年后，各類磨擦付（包括往復(fù)運(yùn)動(dòng)的和園周運(yùn)動(dòng)的）產(chǎn)生嚴(yán)重磨損，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲增大，由于磨損的結(jié)果，配合間隙擴(kuò)大，燃燒不完全，功率降低，油耗增加，污染物的排放難以達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。我們國家己經(jīng)頒布執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都是針對新機(jī)的，對用了數(shù)年后的舊機(jī)沒有哪個(gè)部門去管理，也沒有標(biāo)準(zhǔn)去檢查;什么效率降低、油耗增加、噪聲大、冒黑煙、排放是否合格等等統(tǒng)統(tǒng)沒有人去管，這對一個(gè)逐步走向發(fā)達(dá)和文明的國家是不會(huì)允許長期存在的。
    　到2011年底，我國工程機(jī)械的保有量己高達(dá)500萬~600萬臺(tái)，每年還以幾十萬臺(tái)的速度在增加；其中液壓挖掘機(jī)保有量就高達(dá)130多萬臺(tái)，每年也以超過10萬臺(tái)的數(shù)字在增加；如此看來，工程機(jī)械保有量達(dá)到千萬臺(tái)，挖掘機(jī)達(dá)到200萬臺(tái)，為時(shí)不會(huì)太遠(yuǎn)了。這么多的機(jī)器在全國各地忙碌著，吼鳴著、工作著，消耗著大量的燃料，排放著巨量的煙塵，微粒及有害物質(zhì)。
    　當(dāng)然這100多萬臺(tái)正在作業(yè)的液壓挖掘機(jī)中，大部分機(jī)器由于使用年限短，離各類標(biāo)準(zhǔn)的要求不會(huì)相差很多，各項(xiàng)性能指標(biāo)也大致符合要求，但其中有相當(dāng)一部分由于使用年限長達(dá)7~8年、甚至超過10年的挖掘機(jī)，各項(xiàng)性能指標(biāo)早己不符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)了，由于機(jī)器各部份磨損嚴(yán)重，容積效率降低、速度慢，挖掘力大打折扣，而油耗和排放出的煙塵、顆粒污染物卻在不斷上升，而結(jié)構(gòu)件疲勞開裂、變形又會(huì)促使回轉(zhuǎn)支承或液壓油缸的單邊磨損，機(jī)器三天兩頭出故障，停工、使用、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用成倍增加。精明的老板都會(huì)考慮到繼續(xù)使用這樣的機(jī)器會(huì)非常不經(jīng)濟(jì)、不合算。但除購置新機(jī)要花一大筆錢外，破舊的機(jī)器又沒法處理，只得權(quán)且繼續(xù)使用。
   　 這次我們倡議的是使用年限己超過10年的液壓挖掘機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制更新，取得經(jīng)驗(yàn)后，也可推行使用年限超過8年的液壓挖掘機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制更新。推行這一政策至少能帶來以下五個(gè)方面的好處：（1）在大氣中減少污染物的排放（2）減輕噪聲對人類的傷害；（3）節(jié)省燃料，減少油耗，提高挖掘機(jī)的工作效率；（4）大大降低挖掘機(jī)的使用、維修、保養(yǎng)費(fèi)用；（5）促進(jìn)新機(jī)銷售。
    　實(shí)行的三大條件
    　要更好地推行10年以上液壓挖掘機(jī)的強(qiáng)制更新，需要具備以下幾個(gè)必要條件：（1）要給挖掘機(jī)建立一個(gè)檔案。一臺(tái)挖掘機(jī)的價(jià)值從幾十萬元到上百萬元，甚至數(shù)百萬元，比一輛高檔名牌汽車貴多了，但挖掘機(jī)的物權(quán)及其歸屬是模糊不清的，沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、備案。一輛汽車可以追朔到歸屬者，物權(quán)清晰。甚至再次交易都有據(jù)可查，而挖掘機(jī)依靠一紙發(fā)票或合同在同類型眾多挖掘機(jī)中法律很難判別任意一臺(tái)挖掘機(jī)的歸屬者。所以挖掘機(jī)也需要按照物權(quán)法由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、備查。也就是要給挖掘機(jī)建立一個(gè)檔案。
  　  （2）挖掘機(jī)由于使用場合不同，工況惡劣程度不同，其出勤率、維修、保養(yǎng)水平以及操作人員的熟練程度以及挖掘機(jī)本身質(zhì)量的高低，根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)要按照一定的年檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年檢或兩年檢，不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)要求的要強(qiáng)制進(jìn)行維修，達(dá)到要求后再允許繼續(xù)作業(yè)，挖掘機(jī)的檔案中要增加年檢記錄。
  　  （3）政府或企業(yè)對強(qiáng)制更新的產(chǎn)品所有者進(jìn)行必要的補(bǔ)償，為順利推行強(qiáng)制更新政策，制定一臺(tái)一補(bǔ)償?shù)霓k法很有必要，我們國家曾在1986年以國家六部委（城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政部、中國工商銀行、國家工商行政管理局）聯(lián)合以（86）城機(jī)字第518號(hào)文關(guān)于公布建筑機(jī)械第一批淘汰產(chǎn)品的通知，其中規(guī)定了能耗高、用材多、性能落后的斗容在1立方米及以下的機(jī)械式挖掘機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制淘汰。文件規(guī)定自淘汰之日起不準(zhǔn)生產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)出口，同時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)償政策。對違反本規(guī)定的生產(chǎn)、銷售企業(yè)還要采取一定的制裁措施（參見（86）城機(jī)字第518號(hào)文）。
   　 對使用期超過10年（或8年）以上的液壓挖掘機(jī)也應(yīng)制定一定的補(bǔ)償辦法，進(jìn)行強(qiáng)制性更新，以上意見作為建議應(yīng)引起行業(yè)和政府有關(guān)部門的關(guān)注。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）