訊：4月23日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項(xiàng)目。國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，下一步將推動油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序開工合理的水電項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)之后，國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)投資。

　　不過，與過去不一樣的是，這次加快投資更強(qiáng)調(diào)是以民間投資的形式來進(jìn)行。這對行業(yè)的影響將非常大。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，開放的具體項(xiàng)目確定后，要及時公布，還要通過公開向社會招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會”。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來。”

　　目前各地都在公布2014年的新的投資項(xiàng)目，更遠(yuǎn)的一些投資項(xiàng)目也在謀劃，比如湖北、河南、江西、四川等地就公布了各種投資項(xiàng)目，這包括鐵路、機(jī)場、能源、化工等等。

　　不少項(xiàng)目已經(jīng)取得了很大的突破。比如像北京地鐵4號線，就是按照香港地鐵投資模式建成，并自己運(yùn)營的，這種模式實(shí)際上就是特許經(jīng)營。

　　政府部門從公開“權(quán)力清單”到公開“作為清單”

　　國務(wù)院會議指出，下一步要完善配套實(shí)施細(xì)則，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等立法，加強(qiáng)對落實(shí)情況的督促檢查。

　　該會議強(qiáng)調(diào)，下一步在去年修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上，今年再作修訂。對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案;對現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的，要明確中央部門和地方的責(zé)任。

　　同時改進(jìn)和規(guī)范核準(zhǔn)行為，減少、整合和規(guī)范前置審批及中介服務(wù)，盡快發(fā)布企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法、外商投資核準(zhǔn)備案辦法。