業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該規(guī)定落地的可能性很大。不過(guò)修改后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)煤炭進(jìn)口的影響已經(jīng)不大，而且在進(jìn)口煤嚴(yán)重滯銷(xiāo)、很難再有新增長(zhǎng)的情況下，政策出臺(tái)與否已無(wú)實(shí)際限制意義。

　　根據(jù)5月初國(guó)家能源局下發(fā)的《辦法》初稿，從國(guó)外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過(guò)25%，含硫量不超過(guò)1%，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　這份以環(huán)保名義出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿背后的意義是，我國(guó)已連續(xù)四年成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，其中過(guò)去的三年我國(guó)年褐煤(高硫低卡煤的代表)進(jìn)口量增長(zhǎng)9倍以上，目前占全球貿(mào)易量的比重接近95%以上。

　　“進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，尤其是在2012年進(jìn)口煤數(shù)量達(dá)到3億噸以上。全社會(huì)煤炭庫(kù)存在2億噸是比較正常，現(xiàn)在國(guó)外煤炭進(jìn)來(lái)后等于又增加了3億噸，市場(chǎng)上就比較飽和。”國(guó)家安監(jiān)總局煤炭信息研究院院長(zhǎng)黃盛初在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)。

　　5月，中國(guó)煤炭進(jìn)口量2757萬(wàn)噸，雖然進(jìn)口量較4月有所減少，但是依然居于高位，沖擊內(nèi)貿(mào)煤市場(chǎng)。6月19日海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：本期5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收為607元/噸，跌幅擴(kuò)大。