“如果我國能源消費保持前幾年8.9%的增速,2020年能源消耗將達到79億噸標準煤,占目前世界能耗總量的一半。”中國工程院的研究引人深思。
這不是危言聳聽。2012年,我國能源消費總量為36.2億噸標準煤,已是世界第一大能源消費國。在我國的資源環(huán)境稟賦下,滿足79億噸標準煤的龐大需求,完全依靠國內(nèi)供應不可能實現(xiàn)。節(jié)能無疑成為控制能源消費總量的首選路徑。
節(jié)流與開源同等重要。擰緊能源過度消費的龍頭,改變粗放發(fā)展方式,降低單位GDP能耗,也是能源生產(chǎn)與消費革命的落腳點。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)提出,加快生態(tài)文明制度建設(shè),健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。
如何用好節(jié)能工具?結(jié)構(gòu)、技術(shù)、制度三把“利劍”必須同時出擊。
結(jié)構(gòu)節(jié)能需要工業(yè)體系的系統(tǒng)優(yōu)化,F(xiàn)階段,粗放的發(fā)展方式和“偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我國能源消費居高不下。據(jù)統(tǒng)計,能源化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大高能耗產(chǎn)業(yè)占全社會能源消費總量的一半,創(chuàng)造了一半經(jīng)濟總量的第二產(chǎn)業(yè)消耗了75%的能源。
研究認為,降低第二產(chǎn)業(yè)1個百分點,相應提高第三產(chǎn)業(yè)1個百分點,單位GDP能耗可降低1個百分點。因此,以兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等為主要手段,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能,可謂正當其時。
技術(shù)節(jié)能不僅是能源的節(jié)約,更是能源的開發(fā),需要國家和企業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能技術(shù),降低家庭、工業(yè)、建筑、市政設(shè)施、交通運輸?shù)哪茉聪摹?/p>
“廢品是放錯了地方的資源!奔夹g(shù)節(jié)能還要充分挖掘散落在角落里的資源,讓每一種資源都能物盡其用。技術(shù)節(jié)能沒有邊界。
制度節(jié)能則是節(jié)能理念落地的有力保障。歐美國家有成熟的節(jié)能管理制度、經(jīng)濟激勵政策及全民節(jié)能行動計劃。就我國而言,除了要引導全民節(jié)能外,更為關(guān)鍵的是完善市場定價的能源產(chǎn)品價格機制。
《決定》提出,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。目前,國內(nèi)資源產(chǎn)品定價機制尚不完善,價格尚不能完全反映市場供需關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境成本。要強化以價格要素為杠桿的調(diào)節(jié)方式,在滿足合理需求的同時,讓過度消費者為能耗埋單。
結(jié)構(gòu)、制度在不斷優(yōu)化,技術(shù)在不斷進步,節(jié)能也因此成為最大資源。建設(shè)生態(tài)文明需要聚焦節(jié)能。在可持續(xù)發(fā)展理念支撐下,節(jié)能之路永無終點。