記者日前在湖北省經(jīng)信委采訪時獲悉:“十二五”開局之年,湖北把節(jié)能減排作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的重要抓手,大力推進工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能、實施綠色電力調(diào)度等各項工作,全省工業(yè)領域節(jié)能減排工作取得了突出成績。
據(jù)統(tǒng)計,2011年全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.18%,超額完成全年下降3.5%的目標任務;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以12.08%的能耗增長支撐了20.5%的工業(yè)增加值增長;重點耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗明顯下降,6大重點耗能行業(yè)中的鋼鐵、化工、建材、有色、石化行業(yè)工業(yè)增加值能耗同比分別下降6.69%、10.21%、11.80%、10.83%、4.03%,工業(yè)節(jié)能減排形勢繼續(xù)保持良好態(tài)勢,為全面實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標任務奠定了良好基礎。
制定政策強化措施湖北省經(jīng)信委副主任梁一新介紹,2011年,湖北為了推進工業(yè)節(jié)能減排工作,制定、實施了一系列強有力的政策措施。最突出的有三點:一是建立了工業(yè)投資技改項目節(jié)能評估審查制度。制定了《湖北省工業(yè)技術改造項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,從項目建設源頭遏制高能耗高排放行業(yè)過快增長,推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。二是建立企業(yè)能效對標工作機制。制定了湖北《工業(yè)企業(yè)能效水平對標達標活動實施辦法》,以冶金、建材、化工等重點用能行業(yè)為重點,開展能效水平對標達標活動,樹立標桿企業(yè),引導企業(yè)深入開展對標達標工作,提升工業(yè)整體能效水平。三是制定落實差別電價政策。以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關于進一步貫徹落實差別電價政策的意見》,聯(lián)合省發(fā)改委、物價、電監(jiān)等部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范新增高耗能項目用電業(yè)擴報裝及差別電價審查工作的通知》,就電解鋁、鐵合金等8類高耗能行業(yè)新改擴建項目的用電業(yè)擴報裝受理審核、差別電價認定作出規(guī)定,對實施差別電價企業(yè)名單進行動態(tài)管理,充分應用經(jīng)濟和價格調(diào)節(jié)手段,遏制高耗能行業(yè)過快增長。這些強有力措施的實施,有力地推進了全省工業(yè)節(jié)能減排工作深入開展。
樹立典型示范引導
在制定、實施一系列強有力政策措施的同時,湖北省經(jīng)信委還認真組織企業(yè)開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等重大技術推廣應用和試點示范工程建設。引導企業(yè)采用先進適用新技術、新工藝、新裝備,進行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等技術改造,從生產(chǎn)源頭和全過程實施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),為全省工業(yè)節(jié)能減排起到了示范帶動作用。
有關資料表明,2011年,湖北共有4家企業(yè)成為國家兩型企業(yè)試點、7家企業(yè)成為國家能源管控中心建設項目示范企業(yè)、5家企業(yè)列入國家清潔生產(chǎn)技術推廣示范項目、3家企業(yè)成為國家機電產(chǎn)品再制造試點、2家企業(yè)列入國家第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程。同時,湖北省經(jīng)信委還鼓勵引導企業(yè)運用信息化技術改造提升高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高能源利用率,實施用能管理、優(yōu)化調(diào)度和智能管控一體化的節(jié)能與清潔生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程,樹立行業(yè)節(jié)能降耗典型,積極促進全省工業(yè)低碳發(fā)展。去年,工信部及輕工業(yè)聯(lián)合會分別在湖北召開現(xiàn)場會,推廣該省建設企業(yè)能源管控中心和清潔生產(chǎn)示范項目的成功經(jīng)驗。
加大力度淘汰落后
梁一新說,去年,湖北工業(yè)節(jié)能減排工作之所以能取得如此令人矚目的成績,還與該省把淘汰落后產(chǎn)能作為轉變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化升級的重要抓手密不可分。
為了加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,湖北省政府實行了嚴格的部門分工負責制和考核問責制,制定工作方案,完善工作機制,分解目標任務,印發(fā)了《湖北省2011年度淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》。省經(jīng)信委切實履行牽頭部門職責,及時制定全省落后產(chǎn)能淘汰年度計劃,落實責任主體,抓住關鍵環(huán)節(jié),突破重點難點,加強工作協(xié)調(diào)和督辦,督促各地全面完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務,確保工作目標任務圓滿完成。2011年,全省涉及14個市、11個行業(yè)的50家列入淘汰計劃的企業(yè)全部實現(xiàn)關停,超額完成了國家下達的目標任務,實現(xiàn)結構性節(jié)能減排。此外,2011年湖北省經(jīng)信委還在加強綠色電力調(diào)度、工業(yè)節(jié)能技術改造、重點用能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理等方面做了大量工作,并將之轉化為節(jié)能減排的具體成效。
據(jù)悉,根據(jù)年初確定的節(jié)能與綜合利用工作的總體要求,2012年湖北規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗將下降4%,單位工業(yè)增加值用水量將下降7%,工業(yè)主要污染物減排完成約束性目標進度任務,并將進一步提高工業(yè)固廢綜合利用率。
圍繞上述目標任務,梁一新強調(diào),今年全省工業(yè)節(jié)能減排將重點抓好以下七個方面的工作:一是大力推廣應用工業(yè)節(jié)能減排先進適用技術;二是促進工業(yè)清潔生產(chǎn);三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè);四是推進實施工業(yè)節(jié)水;五是進一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度;六是加強組織實施綠色電力調(diào)度;七是促進節(jié)能環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。