從去年開(kāi)始，受政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等因素影響，我國(guó)光伏行業(yè)開(kāi)始從寒冬走出，逐漸回歸理性，開(kāi)始重新建立市場(chǎng)供需新格局。然而，當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題，其中主要由三大問(wèn)題構(gòu)成：產(chǎn)業(yè)整合、融資問(wèn)題以及政府干涉。

一、產(chǎn)業(yè)整合

經(jīng)過(guò)近三年的產(chǎn)業(yè)整合，全球光伏產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系已經(jīng)從2011年的70GW：27.5GW調(diào)整為2014年的60GW：45GW，遺憾的是在供求關(guān)系加速合理的同時(shí)，由于市場(chǎng)需求的過(guò)快增長(zhǎng)，特別是對(duì)中國(guó)2014年14GW市場(chǎng)需求的期望，使得許多早已停產(chǎn)的企業(yè)又恢復(fù)生產(chǎn)，加劇了非理性的價(jià)格之爭(zhēng)，造成有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)的毛利率難以快速恢復(fù)到合理水平，面對(duì)發(fā)展機(jī)遇有心無(wú)力。特別是近期出現(xiàn)的多晶硅價(jià)格上漲，而組件價(jià)格不漲，企業(yè)的合理利潤(rùn)空間再度被嚴(yán)重?cái)D壓。事實(shí)證明：大批無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)退出市場(chǎng)之時(shí)，才是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之日，整合的意義非同一般，整合的時(shí)間越快越好。二、融資問(wèn)題

暫且不論光伏產(chǎn)業(yè)屬能源是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，投融資的規(guī)�；�是發(fā)展的基礎(chǔ)。僅就當(dāng)前而言，無(wú)論加速產(chǎn)業(yè)整合，還是實(shí)現(xiàn)14GW電站建設(shè)目標(biāo)，投融資問(wèn)題都是十分嚴(yán)峻的。完成對(duì)無(wú)錫尚德的重組，順風(fēng)光電已經(jīng)付出30個(gè)億，預(yù)計(jì)還要付出30億，中國(guó)還有幾十倍于此的產(chǎn)能需要整合，資金的需求是巨大的；完成國(guó)家今年14GW的建設(shè)目標(biāo)，資金的需求是1400個(gè)億，今后每年都是千億的需求，資金的需求更是巨大的、長(zhǎng)期的。相對(duì)于此，當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)金融市場(chǎng)品種單一、手段匱乏，通道不暢，輿論環(huán)境不好，更無(wú)規(guī)模化可言。沒(méi)有金融支持，有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)發(fā)展發(fā)展乏力；有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)發(fā)展乏力，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)難言發(fā)展。

三、政府干涉

在經(jīng)歷“小陽(yáng)春”的光伏產(chǎn)業(yè)背后，似乎正暗藏著巨大的隱憂。那就是一些地方政府似乎正在蠢蠢欲動(dòng)，動(dòng)用行政手段為光伏落后產(chǎn)能的死灰復(fù)燃推波助瀾。

就目前行業(yè)發(fā)展來(lái)看，雖然光伏企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與管理精細(xì)化，在努力地降低成本，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)依然整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

就拿出口歐盟來(lái)說(shuō)，在實(shí)行價(jià)格承諾后，我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐盟的出貨量同比下降70%以上。這就意味著，我國(guó)商務(wù)部與歐委會(huì)反復(fù)談判爭(zhēng)取來(lái)的出口配額，卻因企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力不足，而白白浪費(fèi)。

其實(shí)就我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)講，其在發(fā)育階段就被寄予厚望地拔苗助長(zhǎng)，然后一路被小心“攙扶”，似乎從未學(xué)會(huì)獨(dú)立行走，政府的溺愛(ài)使其與生俱來(lái)缺乏市場(chǎng)化的基因。在市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候，一部分企業(yè)可以“吃”成并不強(qiáng)壯的大胖子，然而“氣溫一變”，馬上就現(xiàn)出了弱不禁風(fēng)的本質(zhì)。

究其原因，各級(jí)政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)太過(guò)寵愛(ài)，不僅財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為一種常態(tài)，各種支持舉措也是層出不窮。在出口不暢之時(shí)，幫其拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；在面臨市場(chǎng)正常的優(yōu)勝劣汰之時(shí)，幫其輸血，以至于造成了如今行業(yè)兼并重組遲滯、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)乏力的局面。

探討地方政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)始終熱情不減的原因，其實(shí)很簡(jiǎn)單，與眾多新能源產(chǎn)業(yè)一樣，光伏產(chǎn)業(yè)的興衰已經(jīng)脫離了經(jīng)濟(jì)行為這一層面的含義，從而更多地“升華”到了關(guān)乎政府形象的高度。哪怕是一個(gè)嚴(yán)重虧損的企業(yè)，只要不破產(chǎn)，就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最好的展現(xiàn)。