曾經(jīng)在很長的一段時間里，鋼鐵是中國的緊缺物資，國家只能對鋼鐵的使用進行嚴格的限制，以保證把有限的鋼鐵使用在最需要的地方。隨著改革開放的深入，中國的鋼鐵產(chǎn)量也以令人震驚的速度增長，中國的鋼鐵產(chǎn)量早已占到世界鋼鐵產(chǎn)量的一半以上，成為名副其實的世界第一鋼鐵大國。如今，困擾中國鋼鐵行業(yè)的是“微利”和“虧損”，以及更加令人頭疼的“高污染”。

鋼鐵行業(yè)低迷何時休？

“基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)低迷，導致下游鋼鐵市場需求不旺，上游的鐵礦石價格卻維持高位，鋼鐵企業(yè)被夾在中間，日子都不好過。”這是中國鋼鐵行業(yè)最真實的寫照。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為：“鋼鐵行業(yè)整體還處于低迷狀況之中�！彼�的評判依據(jù)主要有四個方面。鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了整體虧損狀況。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年前10月，我國重點大中型鋼鐵企業(yè)經(jīng)營虧損總額52億，與去年同期盈利849億相比，絕對值相差 901億。市場表現(xiàn)疲軟。根據(jù)（鋼鐵業(yè)）協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年1～11月，鋼鐵產(chǎn)量同比增長僅2.9%，增速較2011年同期下降6個百分點。鋼鐵產(chǎn)量增速大幅回落的背后是市場需求降低，這都是受下游行業(yè)的影響，最根本的原因還是宏觀經(jīng)濟不景氣。鋼鐵企業(yè)資金緊張，融資難、融資成本高直接導致鋼鐵企業(yè)財務(wù)費用大幅增長。上游的冶金礦產(chǎn)企業(yè)稅負負擔過重，高達25%，這種成本將直接傳遞到下游的鋼鐵行業(yè)，企業(yè)難以承受，影響到企業(yè)的發(fā)展。鐵礦石等原材料一直維持高位，鋼鐵價格卻大幅下降且不穩(wěn)定。由于價格上漲使得中國鋼鐵企業(yè)為2003年至2011年鐵礦石進口而多支出3000億美元。

降低污染排放 化解產(chǎn)能過剩

隨著中國鋼鐵產(chǎn)量的迅猛增長，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為困擾行業(yè)發(fā)展的一大難題。同時，產(chǎn)能過剩與生態(tài)文明建設(shè)極不吻合，環(huán)境保護應(yīng)該成為化解產(chǎn)能過剩的催化劑。據(jù)統(tǒng)計，2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。同時，我國還是世界第一焦炭生產(chǎn)國和出口國，不僅資源消耗量大，而且在生產(chǎn)過程中排放的有毒有害物質(zhì)對人體健康危害嚴重。2012年6月，環(huán)保部審議并原則通過《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》等8項污染物排放標準。

根據(jù)環(huán)保部2013 年5月全國空氣質(zhì)量月報，5月74個城市僅六成天數(shù)空氣質(zhì)量達標，較4月降低，京津冀地區(qū)的達標天數(shù)更是從4月的50.6%下降到27.4%，北京市達標天數(shù)也從4月的62.1%下降到25.8%。5月京津冀地區(qū)依然是唯一低于全國平均達標率的地區(qū)，低了32.7個百分點，京津冀地區(qū)5月份只有27.4% 的天數(shù)空氣質(zhì)量達標。

化解產(chǎn)能過剩是一個痛苦的過程，必須解決好員工的安置問題。我們可以借鑒日本的經(jīng)驗。日本新日鐵成立時有25座高爐，后來通過減量重組、優(yōu)化提升，關(guān)停了一大批設(shè)備，現(xiàn)在只有9座高爐。新日鐵的辦法是對員工進行培訓，所有管理層都要承擔為員工推薦工作的責任。此外，關(guān)停設(shè)備后，閑置土地有效利用的問題也要解決。新日鐵在八幡制鐵所閑置的空地上開展了再生循環(huán)項目，為社會提供能源。由此看來，優(yōu)化產(chǎn)能和節(jié)能減排并不矛盾，通過努力是可以實現(xiàn)的。我們需要注意的是，解決產(chǎn)能過剩的問題歐盟用了20年的時間，中國必須要做好打持久戰(zhàn)的準備，一方面企業(yè)的兼并重組需要時間，另一方面，國家對相關(guān)政策進行調(diào)整也需要時間。

搬不開的“絆腳石”

鐵礦石的供應(yīng)和價格對中國鋼鐵行業(yè)的影響是決定性的，鋼鐵行業(yè)的被動虧損很大部分原因是受制于鐵礦石壟斷的局面。中國鋼企總裁學校研究員張鐵山認為，影響鋼鐵行業(yè)最主要的因素就是原料是否穩(wěn)定供應(yīng)，價格倒是次要的。“從2004年開始，鐵礦石價格連年上漲，幅度很大，但鋼廠也獲利頗豐。另外一個因素就是穩(wěn)定的下游需求，也就是訂單�！倍唐趤砜�，由于中國總的需求量不會下降，鐵礦石的價格高位波動改變不了；長期來看，鐵礦石的價格肯定要降。鐵礦石的需求大增帶來很多投資機會，過去幾年，礦產(chǎn)投資資金快速增長，鐵礦石產(chǎn)量增加的趨勢已經(jīng)形成。工信部數(shù)據(jù)顯示，2010年中國進口鐵礦石6.2億噸，鐵礦石對外依存度達63%。在這一年中，由于鐵礦石價格上漲 61%，中國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石成本全年增加1960億元，鋼鐵企業(yè)整體處于高成本、低效益的狀態(tài)。

在國債期貨上市已經(jīng)獲批的情況下，國內(nèi)大宗商品市場原油期貨和鐵礦石期貨上市的呼聲也日益高漲。據(jù)報道，籌備鐵礦石期貨的大連商品交易所已向證監(jiān)會提出上市申請，如果一切順利的話，2013年可能會上市。大連商品交易所披露的鐵礦石期貨合約顯示，該合約擬以含鐵62%的進口鐵礦石粗粉作為交易標的，實行實物交割，允許鐵礦石精粉替代交割。與已經(jīng)推出鐵礦石期貨的其他國家相比，中國鐵礦石期貨最大的亮點在于具備實物交割的條件。隨著鐵礦石逐漸轉(zhuǎn)入買方市場，再加上國內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺的發(fā)展壯大，以及大連商品交易所將推出鐵礦石期貨，未來在鐵礦石定價上，中國有望擁有更多的話語權(quán)。

面對著殘酷的市場，鋼鐵企業(yè)開始謀求轉(zhuǎn)型。2012年，武漢鋼鐵宣布，將投入390億發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，包括養(yǎng)豬、種菜。而在此之前，寶鋼也已經(jīng)把更多的精力都投入到鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域。現(xiàn)在所有鋼鐵企業(yè)都在謀求出路，但鋼鐵企業(yè)是重資產(chǎn)型企業(yè)，調(diào)整是非常困難的，可以從重工往輕工調(diào)，也可以從冶煉調(diào)整為加工，每個企業(yè)都有自己的想法，但必須有個過程。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江指出，在微利時代，企業(yè)應(yīng)該明確自己的市場定位，做戰(zhàn)略性調(diào)整，促進可持續(xù)發(fā)展，提高市場競爭力。