隨著6月6日歐盟有關中國輸歐光伏產(chǎn)品反傾銷、反補貼調(diào)查結(jié)果正式公布的日子臨近，中歐間光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端再次受到廣泛關注。此爭端受到中歐雙方高層的高度重視和關注，是中歐雙邊會談中的重要議題，溫家寶、默克爾等均就此發(fā)表過磋商解決呼吁，相信也將是李克強總理即將展開的訪德之旅繞不開的話題。

毋庸諱言，近年來全球光伏產(chǎn)業(yè)因投資規(guī)模的快速擴大，整個行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩。2012年該行業(yè)的產(chǎn)能過剩就高達22GW，導致光伏產(chǎn)品價格急劇下跌，行業(yè)大面積虧損，包括歐盟部分企業(yè)倒閉，全行業(yè)在經(jīng)歷了十余年的高速發(fā)展后正面臨全面洗牌和結(jié)構(gòu)重組階段。

而近四年來，由于金融危機，尤其是歐債危機的爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵，歐盟成員國總體經(jīng)濟衰退、2009年平均暴跌4.3%，且復蘇乏力，繼去年-0.3%，今、明兩年的經(jīng)濟增長率僅為-0.1%和1.4%，遠落后于美國1.9%和2.6%的水平;同時，失業(yè)持續(xù)攀升，平均接近11.1%;財政捉襟見肘，盡管一再緊縮和鞏固財政，目前的平均財政赤字仍占GDP的3.9%，公共債務則高達84.5%。迫于巨大的財政壓力，削減補貼也就成了當然和無奈的選擇，而出于扶持清潔能源的需求，歐盟各國對光伏存在著普遍的補貼，盡管相較而來，其更多集中于消費端。削減補貼結(jié)果在一定程度上壓縮了光伏產(chǎn)品的需求。

作為全球最為推崇環(huán)境保護的地區(qū)，清潔能源的倡導者和先行者，歐洲是光伏產(chǎn)品的主要消費地，光伏產(chǎn)業(yè)代表著未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和巨大的市場消費潛力，從戰(zhàn)略創(chuàng)新和未來潛質(zhì)來看，歐美是不愿輕易放棄的�？紤]到中國光伏行業(yè)運用大規(guī)模的資本運作、廉價勞力和較強的制造能力的優(yōu)勢，在近十年與歐美同行競爭中，已經(jīng)迅速占領了近60%的歐洲相關市場份額，歐方顯然無法容忍中企的這一突進。而相對于光伏產(chǎn)業(yè)其他主要制造國家來看，中國不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，突進快，且屬于非市場經(jīng)濟地位，自然成為“雙反”首選。

中歐光伏爭端帶給我們的啟示是:其一，自從中國加入WTO以后，制造業(yè)為核心的經(jīng)濟實力大增，對歐已具備了相當?shù)母偁幜Γ�也帶來了新的矛盾。中歐產(chǎn)業(yè)競爭加劇、貿(mào)易摩擦正日益常態(tài)化。歐方認為，在他們具有優(yōu)勢的諸如服務貿(mào)易、市場準入、投資保護、知識產(chǎn)權保護等方面未得到中方足夠的回饋，因此他們改弦更張，從多邊轉(zhuǎn)向雙邊，不僅與日、韓、新加坡，且和美國開始商談美國自身貿(mào)易區(qū)(TTIP)，中國獨霸歐洲市場的情況勢必“獨贏難久”。因此，對我國來講，戰(zhàn)略上必須適應外部這樣的變化，如以前加入WTO時一樣，主動迎擊，取舍有度;而在戰(zhàn)術上，對類似光伏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、出口，行業(yè)協(xié)會和國家、地方相關部門要避免一哄而起，竭澤而漁，采用“溫水煮青蛙”和通過自貿(mào)區(qū)等形式避免激烈反彈，同時繞開壁壘。本身自己要不斷創(chuàng)新、擴大產(chǎn)業(yè)縱深，平衡內(nèi)外兩個市場，同時堅持主張自己的應有權利。