“2013中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于2013年5月21-22日在北京召開。上圖為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中。

以下為演講實錄：

李毅中：尊敬的徐部長、各位來賓、各位朋友、科博會舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，讓我說一說深化改革與走新型工業(yè)化道路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略規(guī)劃重要任務之一，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有必要加深與中國特色新興工業(yè)化道路的理解和把握，與本次論壇的主題不無聯(lián)系。就此說幾點思考。

中國特色新型工業(yè)化的基本內涵和特征：新興工業(yè)化的道路是創(chuàng)新之路，黨的十八大特別提出到2020年全面建成小康社會的時候工業(yè)化要基本實現(xiàn)，信息化水平要大幅度提升。要著重促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的任務，完成這個任務要付出艱辛的努力。按照中央提出的戰(zhàn)略要求和目標新型工業(yè)化道路內涵是什么？總結了幾點：

堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎之上，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展。

注意發(fā)展質量和效益，優(yōu)化配置資源提高經(jīng)濟產(chǎn)出的效益。

堅持推廣和先進實用技術，提高能源和資源利用效率。

通過能源資源的約束，要保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟建設和生態(tài)建設和諧發(fā)展。

為社會提出引導消費、滿足需求、質量優(yōu)良的產(chǎn)品和服務，提高市場競爭力。

堅持以人為本提高勞動者的素質，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。保證勞動者的生命和健康。

堅持信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

根據(jù)多年的實踐，我們認為中國特色的新型工業(yè)化道路，什么是中國特色？有三個基本特征：

一個是資源節(jié)約和環(huán)境友好。不客氣的講，先進國家實現(xiàn)工業(yè)化曾經(jīng)是無止境的使用能源和資源，先污染后治理，付出了巨大代價。像英國倫敦的煙霧、洛杉磯的光化學污染等等，這都是慘痛的歷史教訓。我們就要注意保護環(huán)境，大力推進節(jié)能減排倡導循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一。

第二個特點是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。充分利用先進國家知識和技術的外溢效應借鑒制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的經(jīng)驗成果，促進工業(yè)化和信息化兩步并作一步走，趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

第三個特征是我國的工業(yè)化建立在一個新的歷史起點上，按照十八大，信息化深入融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。在實現(xiàn)工業(yè)化歷史階段中要推進四化同步發(fā)展。這是新時期推進中國現(xiàn)代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律。也是在新的起點上加快結構調整的新思路和新舉措。因此我們要遵循工業(yè)化的客觀規(guī)律，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。堅持深化改革擴大開放，創(chuàng)新驅動，轉型升級，確保在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化。

二、著力解決工業(yè)經(jīng)濟的深層次問題和結構性的矛盾

改革開放30多年以來我們實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越，夯實了新興工業(yè)化發(fā)展基礎。但是由于各種原因仍然存在著不少深層次的問題和結構性的矛盾。

1、自主創(chuàng)新能力不強。不少關鍵技術、核心技術還要受制于人，關鍵技術對外依存度高達50%，我們的專*總數(shù)并不少，但是發(fā)明專*占世界的比重不到3%。一些成套設備、關鍵零部件和元器件，關鍵材料還要依靠進口。比如電子制造我們是世界第一，一年生產(chǎn)11.8億部手機、3.5億部計算機、1.3億臺電視機。但是其中芯片80%靠進口。我們航海航空有了長足的進步，但是發(fā)動機還要進口或者依靠外部專*。我們高鐵取得了舉世矚目的成績，但是軸承這些部件還要進口。高端數(shù)控機床的市場大體上還是被國外品牌所占據(jù)。我國的大中型企業(yè)研發(fā)投入強度不到銷售收入的1%，遠低于跨國公司的水平。

2、資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。工業(yè)增長過度依賴于物質資源投入，付出的資源、能源環(huán)境代價過大。比如我們單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，是發(fā)達國家的4倍。去年我們的能源總耗量36.2億噸標準煤，世界第一。占了全球20.5%，超過了美國。原油(93.81,-0.47,-0.50%)進口依存度達到56%，鐵礦石一半進口，銅和同材70%要進口。在排污方面二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。雖然近年來節(jié)能減派取得了成效，但是再不轉變方式環(huán)境和資源難以支撐。

3、產(chǎn)業(yè)結構不合理。我們落后產(chǎn)能占了20%。部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。高技術產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重2010年只有12.5%。一些規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)集中度不夠高，缺少具有國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整合的大集團。一些產(chǎn)品品種質量低下，也造成一些不良影響。

總體看我們的制造業(yè)還處于世界的中低端。

4、地區(qū)行業(yè)不平衡、不協(xié)調，狀況突出。重大生產(chǎn)力布局和資源稟賦不匹配，盲目投資重復建設產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，影響工業(yè)發(fā)展質量和效益。

以上四個問題如果沒有明顯改善不可能實現(xiàn)工業(yè)化。解決這些問題是實現(xiàn)新興工業(yè)化的難點也是工業(yè)轉變方式調整結構的切入點。在分析國內形