深圳市市長許勤8月15日主持召開市政府常務會議，審議并原則通過《深圳市公共機構"十二五"節(jié)能工作三年行動方案(2013-2015年)》。

到2015年，全市公共機構基本實現能耗動態(tài)信息化監(jiān)測，單位建筑面積能源消耗量比"十一五"末期降低20%以上，打造一批綠色生態(tài)辦公環(huán)境典范，培育一批具有綜合改造和科學管理能力的節(jié)能服務企業(yè)。

許勤指出，深圳積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，全力推動節(jié)約型社會的建設，大力創(chuàng)建生態(tài)文明城市，政府機關、公共機構必須在全社會節(jié)能減排上更好地發(fā)揮帶頭示范作用。希望通過實施《節(jié)能行動方案》，進一步加強公共機構節(jié)能意識，進一步降低財政支出，進一步把節(jié)儉作風落到實處，加快建設節(jié)能型機關、節(jié)約型機關。許勤強調，節(jié)能改造項目要能早則早、能快則快，盡可能利用市場手段推進，力爭早日收到更大成效。

會議審議并通過的《深圳市新一輪扶貧開發(fā)"規(guī)劃到戶責任到人"及重點縣幫扶工作實施方案》中，深圳將以產業(yè)轉型升級和"雙轉移"為載體，支持重點縣發(fā)展縣域經濟，推動欠發(fā)達地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

許勤指出，扶貧開發(fā)"雙到"工作是省委省政府的重大決策，是加快廣東區(qū)域協調發(fā)展的重要舉措，深圳各單位一定要延續(xù)以往好做法好經驗，圓滿完成新一輪任務，帶著經濟特區(qū)感恩改革開放、回報全國人民的深厚感情做好各項工作，把各項幫扶工作落到實處、見到實效。

LED“廢令”時代恐慌消除

一直以來綠色、節(jié)能、環(huán)保，銜著諸多先天優(yōu)勢出生的LED自興起以來就被貼上“高富帥”的標簽，業(yè)主關注，政府支持，并以超乎人們想象的速度迅猛發(fā)展著。而早前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》，觸動了LED企業(yè)們最脆弱的神經。媒體更是指出，“此舉讓人聯想到這個產業(yè)或被政府拋棄”。

一份已經頒布實施了4年之久的地方照明產業(yè)規(guī)劃，緣何提前結束使命？這是否真的意味著政府已不會對LED照明產業(yè)進行大力支持？……一時之間，業(yè)界議論紛紛，LED發(fā)展前景備受質疑。引發(fā)了LED或遭政府拋棄的一系列的猜想，加上隨后，中山雄記、深圳億光兩家企業(yè)的跑路令“LED或將重蹈光伏覆轍”的論調頻現報端，以政府推動為主的“廣東模式”遭遇了巨大質疑，LED業(yè)界籠罩在一股悲觀恐慌的輿論氛圍中。

而此次，深圳市政府審議并原則通過《深圳市公共機構“十二五”節(jié)能工作三年行動方案(2013-2015年)》，將全面推廣LED照明燈具，正式開啟LED新政，這猶如一劑定心針，在給LED企業(yè)帶來市場機遇的同時，也給LED行業(yè)注入了正能量。

政策未變 再次領跑LED需理性

2013年，LED行業(yè)步入洗牌發(fā)展關鍵期，越演越烈的價格戰(zhàn)、逐漸浮出水面的三角債問題、億元級LED企業(yè)的倒閉事件、頻頻爆發(fā)的質量問題，讓LED光源發(fā)展陷入前途未卜的僵局之中。

但是，上至國家，下至地方政府，對LED產業(yè)發(fā)展一直傾注了極大的關注和支持。8月，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，意見指出，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。而推動半導體照明產業(yè)化、推動綠色照明等節(jié)能重點工程等舉措也明確列入其中，與此同時，意見也為LED的生產研發(fā)及市場進一步指明了發(fā)展方向。

無獨有偶，在《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》發(fā)布不到半個月的時間內，深圳市節(jié)能工作三年行動方案出臺。根據方案，深圳市將以合同能源管理方式為主、政府投資為輔兩種模式完成節(jié)能改造任務，全面推廣LED照明燈具；加強節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣管理；完成能耗監(jiān)管平臺建設，試行分類、分項、分戶計量；推進綠色機關建設。

“政策未變，再次領跑。”廣東省半導體照明產業(yè)聯合創(chuàng)新中心(GSC)主任眭世榮表示，LED照明具有綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的諸多優(yōu)勢，符合國家提倡的低碳節(jié)能政策，LED作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)已經成為國家經濟結構轉型升級重要組成部分。而此次深圳市LED新政的發(fā)布，將進一步推動LED公共照明市場的發(fā)展，拉動LED民用消費市場需求，再次顯示出政府對LED照明普及推廣的決心和產業(yè)領跑。

“從最初的概念引入、示范工程改造、示范城市建設，再到目前大規(guī)模推廣應用，LED在技術和市場發(fā)展上都已經進入成熟階段，LED產業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇�！表跏罉s說道。

LED產業(yè)發(fā)展 需冷靜與理智

然而，目前LED產業(yè)發(fā)展過程中，也出現了我們必須清醒認識的問題：一是國內LED產業(yè)的低端制造、低成本競爭、低附加值的“三低”模式長期存在，尖端核心技術匱乏；二是LED照明標準缺乏，讓產品品質良莠不齊和無底線的價格競爭透支LED信譽未來，也使得產品標準化、規(guī)格化、系列化、互換性問題成為LED產業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的極大困擾；三是因LED燈具價格較高，消費者認識度有限，LED照明市場應用推廣難度較大。

一方面，政府出臺一系列政策大力推動LED照明產業(yè)的發(fā)展；另一方面，因為盲目投資和急功近利的市場行為，使得LED產業(yè)發(fā)展出現了不協調的音符。當此情形之下，我們應該對產業(yè)的發(fā)展保持冷靜與理智，勿一葉障目，不見泰山；勿短視狹隘，不見全局；而應樹立協同創(chuàng)新的理念，形成協同創(chuàng)新的機制，共推LED產業(yè)發(fā)展。廣東省半導體照明產業(yè)聯合創(chuàng)新中心就是這樣一個協同創(chuàng)新撬動產業(yè)未來的行業(yè)機構。

據行業(yè)研究機構統計，深圳市公共機構共有各類燈具360多萬盞，目前已完成改造(或已招標)約70萬盞，還有近300萬盞有待改造。而深圳市市城管局管轄的