9月6日,歐盟宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,涉及我國(guó)全部光伏電池出口73%,金額204億美元,對(duì)我國(guó)已是艱難過(guò)冬的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》9月10日?qǐng)?bào)道,根據(jù)金融危機(jī)以來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特點(diǎn),凡是我對(duì)其出口量連續(xù)兩年以兩位數(shù)增長(zhǎng),且占其市場(chǎng)比重超過(guò)三分之一,往往會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦。就光伏產(chǎn)業(yè)而言,美國(guó)如此,歐盟也如此。并無(wú)例外。
從全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈看,我國(guó)處于主導(dǎo)權(quán)很弱的地位。核心技術(shù)所有權(quán)不在手中,多晶硅和關(guān)鍵設(shè)備大量依靠進(jìn)口,沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為主要依托。雖然光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),但從迅速崛起到進(jìn)入冬天,只有短短幾年,而且很多是低水平重復(fù),沒(méi)有走上高端。這種發(fā)展方式是很難持續(xù)的。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是普遍共識(shí)。但不完全正確。這種過(guò)剩只是相對(duì)的。從絕對(duì)量看,我國(guó)光伏產(chǎn)能距市場(chǎng)潛在容量還有一段距離,并不過(guò)剩。相反的是,我國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),有極大的發(fā)展空間。
那么,我國(guó)之所以出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,根本原因是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小。技術(shù)和體制上的障礙,造成發(fā)電成本過(guò)高,并網(wǎng)率低下,都是不容忽視的原因。
因此,我們?cè)诟叨戎匾、全力奮爭(zhēng)對(duì)歐光伏案的同時(shí),也要高度重視、全力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
其中,一個(gè)重要的問(wèn)題是努力提高并網(wǎng)技術(shù),并努力補(bǔ)貼過(guò)高的電價(jià)。各國(guó)對(duì)光伏發(fā)電均有補(bǔ)貼。德國(guó)、意大利近年補(bǔ)貼大約在50億歐元左右。我國(guó)幅員遼闊,各地差別很大?煽紤]多種方式。例如大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電主要用于光照資源豐富的地區(qū)。更多地方光伏可用于局網(wǎng),解決社區(qū)用電,家庭用電。要使新建的樓宇變成一個(gè)個(gè)單獨(dú)的發(fā)電廠。這恰好是第三次工業(yè)革命的一種體現(xiàn)。光伏還可用于供暖和熱加工?傊,應(yīng)從每個(gè)地區(qū)的實(shí)際需要出發(fā),避免把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為政績(jī)工程。國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,主要提供給用戶。這將有利于良性和理性發(fā)展,避免依靠財(cái)政支持而盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。
此外,要使國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定而可持續(xù)發(fā)展,還需要實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)進(jìn)步,乃至突破。一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在研發(fā)非硅材料的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)。如果成功,很可能帶來(lái)太陽(yáng)能利用的重大飛躍。我們應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)后來(lái)居上,積極研發(fā),并努力同世界一切優(yōu)秀成果積極合作。通過(guò)相互投資,或戰(zhàn)略合作等形式,鼓勵(lì)在中國(guó)或美歐、以色列建立聯(lián)合研發(fā)、示范基地,乃至生產(chǎn)、銷售、融資中心。相信,通過(guò)政府、研發(fā)、生產(chǎn)和用戶的共同努力,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一定會(huì)迎來(lái)春天,走上一條可持續(xù)的、更高端的發(fā)展道路。