中國現(xiàn)行的成品油定價機制一直飽受詬病，“漲多降少”、“北升南降”、“反映遲鈍”等等都已成為了中國油價的“特色”表現(xiàn)。各界均盼望相關部門建立新的成品油定價機制，使中國油價變動規(guī)律讓人看的明白。就在人們翹首期盼之時，“兩會”上傳出了最新消息：發(fā)改委已經(jīng)在研究新油價形成機制的改革方案，新機制出臺已經(jīng)如箭在弦了。但也有業(yè)內(nèi)人士對此表示擔憂，因為新定價機制或?qū)⑼聘哂蛢r，成品油“白菜價”的時代或?qū)⒁蝗ゲ粡头怠?/p>

　　新機制出臺進入倒計時

　　一直以來，現(xiàn)行成品油調(diào)價周期過長、價格透明度不夠等問題備受詬病。22個工作日再加上節(jié)假日就是一個月時間，如此長的周期難以適應每天不斷變化的國際油價；4%的幅度，更是被指暗藏“漲多跌少”、“漲易跌難”的數(shù)字陷阱。顯然，通過油價機制改革縮短調(diào)價周期、取消幅度限制，有助于極大緩解這一系列矛盾。

　　國家發(fā)改委主任張平6日在十二屆全國人大一次會議記者會上表示，國家發(fā)改委“正在研究油價形成機制的改革方案”，“一是計劃把周期能調(diào)得更短一些，以適應國際油價的頻繁變動。二是準備取消4%，按一定的周期，該調(diào)就調(diào)”。

　　有專家分析說，一旦時間最終確定縮短為10天，就可能會出現(xiàn)這樣的情況：未來一年時間內(nèi)，國內(nèi)汽柴油或最多調(diào)整24次，即每月會調(diào)整兩次。當然，最終的變動還是要以國家發(fā)改委的最終版本為主。

　　新機制將推高油價

　　發(fā)改委主任張平確認今后成品油定價機制將縮短調(diào)價周期，且取消4%變化率引發(fā)市場不少好評。不過多個分析機構擔心，新定價機制勢必使得國內(nèi)油價調(diào)整頻率越來越高，按照目前國際油價的走勢，新機制的實施則意味著國內(nèi)消費者將告別低油價時代。

　　卓創(chuàng)資訊分析表示，就目前市場價格來看，相對于當?shù)氐奈飪r水平，西南地區(qū)的汽、柴油價格整體偏高，新定價機制會使價格調(diào)整更頻繁，可對于相對偏遠的地區(qū)，可能會對偏遠區(qū)內(nèi)的消費者的生活造成較重負擔。對此，該機構認為，應盡量減小新定價機制改革對偏遠地區(qū)高油價的負面效應。

　　就此，一些市場分析人士也給出建議，政府必須要加大對弱勢群體的補貼，此外在目前國內(nèi)普遍收入較低而高油價的背景下，也可以從稅費方面入手，如：將消費稅從價內(nèi)稅改為價外稅并適當減少稅額，避免油價里的重復征稅，并且適當減少稅收在油價的占比，將油價降至消費者可接受的水平。

　　專家建議設“緩漲閥門”

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，新的改革方向?qū)⒓涌煺{(diào)價頻率，意味著國內(nèi)油價可能跟著國際油價出現(xiàn)快漲快跌的現(xiàn)象。倘若新機制不設置“閥門”，很容易加大輸入性通脹的壓力。

　　東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒表示，新改革方向在國際市場正常波動時可以順利執(zhí)行。但若因投機因素，國際油價出現(xiàn)不理性飆漲，這一機制可能加大輸入性通脹壓力，影響國內(nèi)生產(chǎn)生活。因此建議設置最高或最低調(diào)幅限制，避免價格傳導過快。

　　安迅思息旺能源表示，目前中國臺灣成品油定價是每周一調(diào)，但考慮到國際油價暴漲暴跌的風險，臺灣設立了緩漲機制，油價高企時只跟漲一半的幅度。

　　“我國現(xiàn)行成品油定價機制也提到當國際油價超過130美元時，調(diào)價幅度會適度控制。”韓景媛認為，國際油價經(jīng)常因為投機因素出現(xiàn)非理性波動。新定價機制也應設定針對國際油價異常波動背景下的應對方案，設定相應的緩漲機制，給國內(nèi)油價安上“安全閥”。