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遏制大氣污染需要明晰路線

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):232
核心提示:

  國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議,部署大氣污染防治10條措施,并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來,用硬措施完成硬任務(wù),確保防治工作早見成效。這彰顯了中央政府遏制大氣污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。

  這十條措施可謂是多管齊下,具有很強(qiáng)的針對(duì)性:既突出從源頭入手,又兼顧到短期措施、長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。比如,全面整治燃煤小鍋爐、整治城市揚(yáng)塵、提升燃油品質(zhì),提前一年完成鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)等等,對(duì)于減輕大氣污染將產(chǎn)生立竿見影的效果;而制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等措施,則偏重于長(zhǎng)效機(jī)制的建立。只要這些舉措能夠不折不扣地執(zhí)行,相信經(jīng)過一段時(shí)間,必將取得可見的成效。

  當(dāng)務(wù)之急是,各有關(guān)部門和企業(yè)要按照國(guó)務(wù)院的部署,積極行動(dòng)起來,抓好各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。而執(zhí)行程度和效力則直接決定大氣污染防治的進(jìn)程和效果。不得不提醒的是,如何抓好落實(shí)確實(shí)需要我們?nèi)ハ乱环し颉N覀冎,在樓市調(diào)控、食品安全治理等與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域,決策層和監(jiān)管層先后都出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策和措施,但執(zhí)行效果依然不太盡如人意。遏制大氣污染的工作同樣需要預(yù)防出現(xiàn)類似的情況。

  根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在大氣污染治理方面,要想取得可觀的成效,還必須著力做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的事情:首先,針對(duì)各條措施要分別制定出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則要對(duì)目標(biāo)任務(wù)和各部門的職責(zé)有著非常明晰、具有可操作性的界定,要有執(zhí)行的時(shí)間表和路線圖,同時(shí)要有與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制。有關(guān)部門在細(xì)則的制定過程中,要廣納民智,充分吸收民間優(yōu)秀的建議和意見。

  其次,各個(gè)部門之間如何做好協(xié)調(diào)和配合仍然值得研究。特別是環(huán)保部在很多時(shí)候執(zhí)法資源有限,難以做到令行禁止,這就需要其他權(quán)力部門的及時(shí)配合。因此,對(duì)于污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)稅局、環(huán)保部、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門不妨建立聯(lián)席會(huì)議制度,定時(shí)就相關(guān)問題集中召開會(huì)議,盡量減少中間環(huán)節(jié)和相互推諉扯皮的情況,使問題能夠得到盡快解決。

  毋庸置疑,治理大氣污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們持續(xù)不斷地努力。特別是不少產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都要為此作出犧牲,一部分人的收益也不可避免地會(huì)有所損失。牽涉利益,落后產(chǎn)能的淘汰、排放標(biāo)準(zhǔn)的修改、目標(biāo)考核體系的建立等等都可能會(huì)受到利益相關(guān)方的阻撓。因此,在整個(gè)推行的過程中,我們既不能盲目樂觀,認(rèn)為問題能夠在很短的時(shí)間內(nèi)就得到解決,也不能被困難嚇倒,更不能因利益相關(guān)就消極對(duì)待,抑或陽(yáng)奉陰違。為了子孫的明天,需要各有關(guān)部門恪盡職守,需要相關(guān)企業(yè)履行職責(zé),需要每個(gè)人發(fā)揮光熱,只有我們攜起手來,把力量凝結(jié)成繩,才能在最短的時(shí)間完成治理大氣污染的艱巨任務(wù)。

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